惠州市惠陽區市場監督管理局
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惠州市惠陽區市場監督管理局主要職責(2019更新)

 

一、負責市場綜合監督管理和知識產權管理。起草市場監督管理和知識產權有關規范性文件,組織實施質量強區、食品藥品安全、標準化、知識產權戰略。擬訂有關規劃并組織實施,規范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
二、負責市場主體統一登記注冊。組織指導各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。
三、負責組織市場監管(含知識產權)綜合執法工作。推動市場監管綜合執法隊伍建設,規范市場監管行政執法行為。
四、負責監督管理市場秩序。監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務行為??共櫬鄹袷輾鹽シㄎス?、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展,監督管理廣告活動。負責市場監管相關安全生產工作??共櫬ξ拚丈拖喙匚拗ど形?。指導區消費者委員會開展消費維權工作。
五、負責反壟斷執法調查。統籌推進競爭政策實施,組織實施公平競爭審查制度。依據委托負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法調查工作。監督經營者集中行為,協調指導企業在國外的反壟斷應訴工作。
六、負責促進知識產權運用和?;?。擬定并實施知識產權激勵獎勵制度、知識產權轉化運用和交易運營措施。指導落實商標、專利、原產地地理標志的相關服務工作。擬訂嚴格?;ど癱?、專利、原產地地理標志等知識產權制度措施并組織實施。負責知識產權執法工作。
七、負責統一管理標準化工作。協調指導和監督地方標準、團體標準制修訂工作。組織落實標準化激勵政策并實施,規范標準化活動。
八、負責宏觀質量管理。擬訂質量發展制度措施并組織實施。統籌質量基礎設施建設與應用,會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度。組織重大質量事故調查。實施缺陷產品召回工作,監督管理產品防偽工作。
九、負責產品質量安全監督管理。組織實施產品質量監督抽查、風險監控和傷害監測工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。實施工業產品生產許可管理。
十、負責食品安全監督管理綜合協調。統籌指導食品安全工作。負責食品安全應急體系建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。負責區食品安全委員會日常工作。
十一、負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測研判、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品注冊核查、備案和監督管理。
十二、負責藥品、醫療器械、化妝品質量監督管理。貫徹落實國家藥品、醫療器械、化妝品相關政策法規,組織開展藥品、醫療器械、化妝品監督檢查。組織開展藥品、化妝品不良反應及醫療器械不良事件監測工作并依法處置。組織實施藥品、醫療器械、化妝品質量抽檢工作。
十三、負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督和風險防范工作。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境?;け曜賈蔥星榭?。依法承擔特種設備事故調查工作。
十四、負責統一管理計量工作。執行國家計量制度,推行法定計量單位,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品計量和市場計量行為。
十五、負責統一管理認證認可與檢驗檢測工作。擬訂認證認可與檢驗檢測監督管理的制度措施并組織實施。推進檢驗檢測機構改革。指導協調認證認可與檢驗檢測行業發展。監督管理認證認可與檢驗檢測工作。
十六、負責市場監督管理、知識產權領域科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。
十七、完成區委、區政府和市市場監督管理局(市知識產權局)交辦的其他任務。
十八、職能轉變
(一深化簡政放權。深化商事制度改革,推進穩定公平透明、可預期的營商環境建設。大力推進簡政放權,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業開辦時間,大力推廣商事登記全程電子化。減少行政審批事項。營造寬松便利的準入環境,推進市場主體準入到退出全過程便利化,促進大眾創業、萬眾創新,不斷優化營商環境。
(二)轉變監管方式。加強事中事后監管,在全面推行“雙隨機、一公開”監管的基礎上,推進分類監管。對新產業、新業態實施包容審慎監管,對人民群眾反映問題突出或者公眾關注的領域實施重點監管,對涉及人民群眾生命安全的食品、特種設備等特殊領域實施全過程監管。加快整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線,實行統一受理承辦。著力創新監管手段,注重依據標準監管,全面推行“互聯網+監管”、數字監管,推進監管信息共享,構建以標準為指引、以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系,不斷提升監管效能、推動監管到位。
(三)嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,堅持多管齊下、綜合施策、社會共治,大力推進全主體、全鏈條、全品種監管,不斷加強食品藥品安全、工業產品質量、特種設備安全監管,強化現場檢查和風險點位排查,及時有效掌握苗頭性問題,消除風險隱患,嚴懲違法違規行為,全力防范化解市場監管領域區域性、系統性風險,牢牢守住安全底線。
(四)推進放心消費。加大執法力度,強化反壟斷、反不正當競爭、打擊假冒偽劣和侵犯知識產權行為、整治虛假違法廣告等市場監管綜合行政執法,堅決破除阻礙市場活力發揮的各種壟斷和不正當競爭行為,深入整治影響市場秩序的突出問題,確保市場秩序持續良好。加快構建并不斷鞏固安全放心的市場環境和消費環境,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
(五)推動優質發展。統籌推進標準強區、質量強區和品牌強區建設,充分發揮標準引領作用、大力開展質量提升行動,廣泛推行質量認證。整合運用市場監管職能中的要素資源,主動服務新技術新業態模式發展,積極服務市場主體,推動經濟高質量發展。
十九、有關職責分工
(一)與區工業和信息化局的有關職責分工。區市場監督管理局負責食鹽質量安全監督管理,具體負責食鹽定點生產企業、食鹽定點批發企業許可和食鹽生產經營環節監督管理工作,負責指導、監督、協調食鹽行政執法工作。區工業和信息化局主管鹽業工作,負責制定鹽業產業措施和加強行業管理等工作。
(二)與市公安局惠陽區分局的有關職責分工。區市場監督管理局與市公安局惠陽區分局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規定及時移送公安機關,公安機關應當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協助的,市場監督管理部門應當予以協助。
(三)與區農業農村和水利局的有關職責分工。食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業后,由區市場監督管理局監督管理。區農業農村和水利局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理,負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節和生鮮乳收購環節質量安全的監督管理,負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內的農藥、肥料等其他農業投入品質量及使用的監督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。
(四)與區衛生健康局的有關職責分工。區市場監督管理局應當及時向區衛生健康局提出食品安全風險評估的建議。區衛生健康局會同區市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。區衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向區市場監督管理局通報食品安全風險評估結果,對于得出不安全結論的食品,區市場監督管理局應當立即采取處置措施。區市場監督管理局會同區衛生健康局建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。
(五)與海關部門的有關職責分工。區市場監督管理局應當會同海關部門建立進出口產品、進出口食品安全事件相互通報機制和聯合處置機制。
 

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